據報人工智能大模型開發商OpenAI建議向美國政府交出5%股權,以紓緩來自美國政府日益增加的政治壓力。《金融時報》報道,OpenAI行政總裁阿爾特曼在與政府官員討論時,曾建議每家人工智能公司都向美國政府交出半成股權,但未知其他企業是否接受建議。以OpenAI今年三月完成新一輪融資的估值計,半成股權價值約為426億美元,折合約3,340億港元。
而OpenAI上周發布的新模型,因配合美國政府要求,初期僅開放給小部分所謂可信合作夥伴應用。
若成事,美國政府將不再只是AI企業的監管者,更有可能成為實質利益相關方。OpenAI於2026年6月公開表示,已向美國證交會秘密提交首次公開招股文件,並稱尚未決定正式上市時間。OpenAI與Anthropic均已於6月初完成保密遞表,若審批進度順利,招股文件最快可於7月中下旬公開。
OpenAI近期對外釋出的政策訊號,亦明顯偏向「把AI利益全民化」。公司在6月8日由行政總裁奧特曼與首席科學家Jakub Pachocki聯署發表文章,提出「Built to benefit everyone」的主張,強調AI帶來的收益應更廣泛地由社會共享;4月29日又再提到,要讓AGI及相關基建收益「廣泛而可靠地」惠及各地社群。雖然OpenAI官方文件未有公開寫明「交出5%股權」或仿照阿拉斯加永久基金的具體細節,但其公開論述方向,確實與市場流傳的全民持股概念相呼應。
若市場傳聞屬實,這5%股權的政治意義,可能遠大於財務意義。因為一旦公共基金持有OpenAI或其他AI龍頭股份,華府在AI政策上的角色便可能由單純執法與監管,轉向兼具政策制定者與間接受益者的雙重身份。對OpenAI而言,這不只是分配未來收益,更可能是為IPO鋪路的「去風險工程」:把原本容易被視為壟斷科技紅利的企業,重新包裝成全民共享AI財富的新制度安排。這一判斷屬市場推論,但其邏輯與OpenAI近期強調「廣泛分享經濟利益」的公開表述相一致。
美國政府近年在戰略產業上的介入方式,已由傳統補貼逐步走向更深層次的產業協同。OpenAI於1月發文提出要強化美國本土AI供應鏈,並在2月披露與美國國防部展開合作;4月再進一步推動「Stargate」算力基建計劃,強調要在美國境內擴張AI基礎設施。這顯示,OpenAI與華府之間的關係已不止於一般政策遊說,而是逐步延伸至國家安全、國內製造、算力供應與政府應用層面。若再加上公共持股機制,雙方關係將更接近制度化綁定。
從資本市場角度看,OpenAI現時最需要的,除高估值,還有足夠穩固的政治合法性。公司於3月31日宣布完成總額1,220億美元的新一輪融資,投後估值升至8,520億美元,並同時表示將被納入ARK Invest管理的部分ETF,以「進一步擴大持有基礎,讓更多人有機會分享OpenAI及AI時代的經濟上行」。這意味OpenAI本身已在主動鋪陳「更廣泛持股」的資本敘事。若未來上市估值升至1萬億美元,上述5%公共股權安排的象徵效果與政治槓桿,勢將進一步放大。
至於是否如外界所說屬於「保護費」性質,目前並無公開文件可直接證實,然而OpenAI正積極把自身由高增長AI企業,轉化為與美國國家利益、基建戰略及公共利益敘事綁定的制度型公司。對投資者而言,這可能有助降低監管折價並提高IPO吸引力,但對市場與政策觀察者而言,若監管者最終同時成為受益方,未來在模型審批、出口限制、政府採購及產業政策上,是否仍能維持足夠獨立性,將成為新問題。